MASALAH PRODUKSI

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum, Wr. Wb.

   

    Pertama-tama saya ucapkan puji dan syukur kepada Allah SWT karena berkat dan anugerahnya sehingga saya dapat menyelesaikan karya ilmiah ini dengan baik dan lancar. Terima kasih saya ucapkan pada dosen pengantar bisnis, yang dengan sabar membimbing dan mengarahkan saya dalam pembuatan karya ilmiah ini.

   

    Dalam karya ilmiah ini pasti tidak terlepas dari kesalahan dan kekurang tepatan data, maka saya selaku penyusun memohon saran dan kritik yang membangun bagi saya kedepannya maupun bagi kesempurnaan tugas ini.

    Akhir kata saya mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu. Semoga karya ilmiah ini dapat berguna bagi semua pihak khususnya para pembaca.

Wassalamu’alaikum, Wr. Wb.

BAB 1 PENDAHULUAN

A.  Latar Belakang Masalah

Pada umumnya suatu perusahaan memiliki target atau tujuan untuk dicapai, salah satu tujuan tersebut adalah untuk mendapatkan laba yang tinggi dengan meminimalkan pengeluaran biaya-biaya yang terjadi dalam proses produksi. Laba atau rugi sering dimanfaatkan  sebagai ukuran untuk menilai kinerja suatu perusahaan. Unsur-unsur yang menjadi bagian pembentuk laba adalah pendapatan dan biaya.

Biaya  merupakan  salah  satu  sumber  informasi  yang  paling  penting dalam analisis strategik perusahaan. Proses penentuan dan analisis biaya pada perusahaan dapat menggambarkan  suatu kinerja perusahaan pada masa yang akan   datang.   Pada   dasarnya   masalah   yang   sering   timbul   dalam   suatu perusahaan  adalah  perencanaan  biaya  oleh  suatu  perusahaan  tidak  sesuai dengan apa yang terjadi sesungguhnya (realisasi biaya). Oleh sebab itu untuk dapat mencapai produksi yang efisien, maka diperlukan  suatu pengendalian terhadap biaya produksi yang akan dikeluarkan. Pengendalian biaya produksi merupakan penggunaan utama dari akuntansi dan analisis biaya produksi. Komponen  biaya utama yaitu upah, bahan baku dan overhead  pabrik perlu dipisahkan menurut jenis biaya dan juga menurut pertanggungjawaban. Pengendalian terhadap biaya dapat diukur dengan tingkat efisiensi biaya yang

dianggarkan dengan biaya sesungguhnya. Efisiensi biaya dapat diukur dengan

1

cara   membandingkan   antara   biaya   sesungguhnya   dengan   biaya   yang dianggarkan  selanjutnya  disebut  biaya  standar  (Carter  Usry,  2006  :  12). Dalam   hal   ini   biaya   standar   yang   telah   ditetapkan   perusahaan   akan dibandingkan   dengan  biaya  realisasi   (biaya  sesungguhnya   yang  terjadi) selama proses produksi.

Biaya produksi terdiri dari biaya bahan baku, biaya tenaga kerja langsung,  dan biaya overhead  pabrik. Menurut Ibnu Subiyanto  (1993 : 39) bahan langsung adalah bahan yang digunakan untuk produksi yang dapat diidentifikasikan dengan produk, mudah ditelusur ke produk, dan merupakan biaya  yang  besar  atas  produk.  Dalam  suatu  kegiatan  produksi  perusahaan harus dapat mempertimbangkan biaya yang terdapat didalamnya salah satunya adalah  biaya  bahan  baku.  Biaya  bahan  baku  harus  dapat  diefisienkan  agar tidak terjadi pemborosan dalam penggunaan bahan baku, cara yang digunakan yaitu dengan analisis selisih biaya bahan baku. Menurut Abdul Halim (2010 :

278) “Analisa selisih biaya bahan baku adalah selisih biaya bahan baku yang disebabkan oleh adanya biaya bahan baku standar dengan biaya bahan baku yang sesungguhnya”. Efisiensi biaya bahan baku dapat diketahui dengan cara membandingkan  antara  hasil  dari  analisis  selisih  biaya  bahan  baku  biaya dengan bahan baku sesungguhnya.

Selain biaya bahan baku perusahaan memiliki faktor utama lain untuk menjalankan kegiatan produksinya yaitu tenaga kerja. Menurut Ralph S. Polimeni (1985 : 44) Tenaga kerja merupakan   daya fisik atau mental yang dikerahkan untuk menghasilkan suatu produk. Dalam proses produksi, tenaga

kerja memerlukan biaya dalam menjalankan kegiatannya, dalam hal ini digunakan  untuk  pemberian  gaji,  upah maupun  bonus  kepada  tenaga  kerja yang ada dalam perusahaan. Menurut Ibnu Subiyanto (1993 : 42) biaya tenaga kerja  langsung  adalah kompensasi  yang diberikan  kepada  semua  karyawan yang terlibat langsung dalam pengolahan produk, mudah ditelusur ke produk tertentu, dan merupakan biaya yang besar atas produk yang dihasilkan. Pengendalian atas biaya tenaga kerja langsung dalam suatu perusahaan perlu dilakukan   agar   laba   yang   maksimal   dapat   dicapai   yaitu   dengan   cara melakukan analisis selisih biaya tenaga kerja langsung. Menurut Abdul Halim (2010 : 286) “Analisa selisih biaya tenaga kerja langsung adalah selisih biaya tenaga  kerja  langsung  yang  disebabkan  oleh  adanya  biaya  tenaga  kerja langsung  standar  dengan biaya tenaga kerja langsung  yang sesungguhnya”. Efisiensi biaya tenaga kerja langsung dapat diketahui dengan cara membandingkan antara hasil dari analisis selisih biaya tenaga kerja langsung dengan biaya tenaga kerja langsung sesungguhnya.

Selain biaya bahan baku dan biaya tenaga kerja juga terdapat  biaya overhead  pabrik. Menurut Abdul Halim (2010 : 90) biaya overhead  pabrik (BOP) adalah seluruh biaya produksi yang tidak dapat diklasifikasikan sebagai biaya bahan  baku langsung atau biaya tenaga  kerja langsung.  Dalam  suatu perusahaan biaya overhead pabrik juga perlu diefisienkan untuk memperoleh laba yang maksimal yaitu dengan cara analisis selisih biaya overhead pabrik. Menurut  Abdul Halim  (2010 : 293) “Selisih  biaya overhead  pabrik adalah selisih biaya yang disebabkan adanya perbedaan antara biaya overhead pabrik

yang sesungguhnya terjadi dengan overhead pabrik standar”. Efisiensi biaya overhead pabrik dapat diketahui dengan cara membandingkan antara hasil dari analisis selisih biaya overhead pabrik dengan biaya overhead pabrik sesungguhnya.

PD   Taru   Martani   merupakan   perusahaan   yang   bergerak   dalam pembuatan  cerutu dan shag dengan bahan baku utama tembakau,  PD. Taru Martani merupakan  perusahaan  daerah yang berada di wilayah Yogyakarta. PD.  Taru  Martani  merupakan  perusahaan  yang  bersifat  padat  karya,  yaitu lebih  banyak  menggunakan  tenaga  kerja  manusia  daripada  tenaga  mesin. Tenaga kerja mempunyai peran penting dalam melakukan kegiatan utama produksi cerutu, yaitu berperan dalam melakukan peracikan tembakau, pelintingan cerutu yang terdiri dari pembungkus luar (deckblad), untuk pembungkus   dalam   (omblad)   dan   untuk   pengisi   cerutu   (filler),   serta pengemasan cerutu.

Persediaan   bahan  baku  merupakan  salah  satu  unsur  yang  paling penting dalam perusahaan, persediaan bahan baku (tembakau) harus tersedia dalam jumlah tertentu dan selama periode tertentu sesuai dengan standar yang telah ditetapkan perusahaan. Menurut Bhayangkara (2008 : 184) secara umum persediaan  pada  industri  manufaktur  terdiri  atas  persediaan  bahan  baku, barang   dalam   proses,   dan   persediaan   perlengkapan.   Ketersediaan   atau kuantitas bahan baku sangat berpengaruh selama proses produksi berlangsung, harga  biaya  bahan  baku  juga  dapat  mempengaruhi  proses  produksi.  Oleh sebab itu harga yang sesuai serta kuantitas bahan baku yang memadai harus

dapat terpenuhi, akan tetapi persediaan bahan baku baik dari kualitas maupun kuantitas pada musim hujan kurang terpenuhi, hal ini dikarenakan kualitas dan kuantitas  bahan  baku  dipengaruhi  oleh  keadaan  cuaca.  Selain  itu fluktuasi harga pasar tembakau juga mempengaruhi harga bahan baku (tembakau) sehingga terjadi kenaikan maupun penurunan harga bahan baku yang mengakibatkan  harga  menjadi  tidak  stabil.  Perbedaaan  harga  dan  kuantitas bahan baku pada kapasitas  standar dengan harga dan kuantitas  bahan baku pada  kapasitas  sesungguhnya  mengakibatkan  terjadinya  selisih (penyimpangan) biaya bahan baku.

Ketersediaan tenaga kerja dalam suatu perusahaan manufaktur, merupakan faktor utama dalam menjalankan kegiatan produksi. Tenaga kerja dalam perusahaan sangat berpengaruh terhadap proses produksi, karena tenaga kerja merupakan pelaku utama dalam proses produksi. Tenaga kerja memiliki peran penting dalam menjalankan kegiatan produksi, tenaga kerja juga harus memiliki   keterampilan   dan   kemampuan   dibidangnya,   oleh   karena   itu perusahaan  perlu  melakukan  pelatihan  terhadap  karyawannya  agar  dapat bekerja  secara  maksimal.  Menurut  Bhayangkara  (2008  : 83)  pelatihan  dan pengembangan  karyawan  bertujuan  untuk meningkatkan  kemampuan  dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya. Namun dalam kegiatan produksi PD. Taru Martani masih terdapat beberapa penyimpangan biaya tenaga kerja akibat kesalahan (human error) sehingga terjadi selisih pada anggaran biaya standar  tenaga  kerja  dengan  biaya  sesungguhnya.  Berbagai  kesalahan  yang sering terjadi dapat menyebabkan terjadinya penyimpangan biaya tenaga kerja

langsung  sehingga  dapat  menjadi  selisih  yang  tidak  menguntungkan  bagi perusahaan.

Biaya-biaya lain selain biaya bahan baku dan tenaga kerja adalah biaya overhead  pabrik.  Menurut  Abdul  Halim  (2010  :  276  )  biaya  overhead meliputi biaya pembantu, tenaga kerja tidak langsung, penyusutan dan lain- lain. Masing-masing jenis biaya overhead pabrik tersebut berbeda-beda pengaruhnya jika dihubungkan dengan naik turunnya biaya produksi. Dalam suatu perusahaan manufaktur kemungkinan terjadinya biaya overhead pabrik (BOP) cukup tinggi. Kebutuhan untuk biaya perawatan, perbaikan alat, biaya bahan  penolong,  biaya bahan  bakar  dan biaya lain-lain  dalam  BOP sangat mudah berubah. Penetapan biaya overhead pabrik pada kapasitas normal yang terlalu tinggi juga dapat menimbulkan penyimpangan biaya overhead pabrik sehingga menimbulkan  selisih antara biaya overhead pabrik standar dengan biaya  overhead  pabrik  sesungguhnya.  Faktor  lain  yang  memerlukan  biaya cukup besar yaitu biaya pemasaran,  karena pangsa  pasar perusahaan  sudah mencapai luar negri.

Dalam memaksimalkan laba perusahaan perlu dilakukan efisiensi terhadap berbagai biaya produksi. Dalam penentuan biaya produksi sangat diperlukan adanya estimasi-estimasi yang baik dengan memperhatikan faktor- faktor yang mempengaruhi,  yaitu kenaikan harga bahan baku, kenaikan tarif upah dan biaya-biaya  dimasa  yang akan datang.  Berbagai  macam penyimpangan dalam biaya produksi dapat menimbulkan selisih biaya, maka pihak manajemen perlu melakukan analisis terhadap selisih biaya yang terjadi

untuk mengetahui apakah selisih tersebut menguntungkan atau tidak menguntungkan dan perlu diketahui apa yang menyebabkannya. Berdasarkan analisis tersebut maka diketahui faktor-faktor  yang menyebabkan  timbulnya selisih tersebut.

B.  Identifikasi Masalah

Berdasarkan  uraian latar belakang diatas, permasalahan  yang penulis identifikasi dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

1.    Standar  kualitas  dan kuantitas  bahan baku yang kurang  terpenuhi  pada musim-musim      terentu   karena   kualitas   dan   kuantitas    bahan   baku dipengaruhi oleh keadaan cuaca.

2.   Fluktuasi  harga  pasar  mengakibatkan   harga  bahan  baku  tidak  stabil sehingga  terjadi  selisih  antara  harga  bahan  baku  standar  dengan  harga bahan baku sesungguhnya.

3.   Terdapat  penyimpangan  biaya  tenaga  kerja  akibat  kesalahan  (human error) sehingga terjadi selisih pada anggaran biaya standar tenaga kerja dengan biaya sesungguhnya, penyimpangan tersebut dapat menjadi selisih yang tidak menguntungkan bagi perusahaan.

4.   Biaya  overhead  pabrik mudah  berubah  dan terjadi penyimpangan  biaya sehingga  terjadi  selisih  biaya  overhead  pabrik  pada  kapasitas  standar dengan biaya overhead pabrik pada kapasitas sesungguhnya.

5.   Biaya pemasaran tinggi karena pangsa pasar perusahaan sudah mencapai mancanegara sehingga diperlukan biaya promosi yang besar.

C.  Batasan Masalah

Pembatasan masalah dilakukan oleh peneliti agar masalah yang dikaji menjadi lebih fokus. Berdasarkan identifikasi masalah, penulis membatasi masalah pada analisis selisih biaya bahan baku, biaya tenaga kerja langsung, biaya  overhead  pabrik  dengan  cara  membandingkan  antara  biaya  standar dengan biaya sesungguhnya yang terjadi pada perusahaan sebagai alat pengendalian  biaya  produksi  pada  PD.  Taru  Martani  Tahun  2007  sampai

2011.

D.  Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang, identifikasi dan pembahasan masalah tersebut di atas di ajukan rumusan masalah sebagai berikut:

1.   Pengendalian Biaya Produksi

a.   Berapakah Selisih Biaya Bahan Baku PD. Taru Martani Tahun 2007 sampai 2011?

b.   Berapakah  Selisih Biaya Tenaga  Kerja Langsung  PD. Taru Martani

Tahun 2007 sampai 2011?

c.  Berapakah  Selisih Biaya Overhead  Pabrik  PD. Taru Martani  Tahun

2007 sampai 2011?

2.   Sebab-sebab terjadinya Selisih Biaya Produksi

a.   Apakah Faktor Penyebab Terjadinya Selisih Biaya Bahan Baku pada

PD. Taru Martani Tahun 2007 sampai 2011?

b.   Apakah  Faktor  Penyebab  Terjadinya  Selisih  Biaya  Tenaga  Kerja

Langsung pada PD. Taru Martani Tahun 2007 sampai 2011?

c.   Apakah  Faktor Penyebab  Terjadinya  Selisih Biaya Overhead  Pabrik pada PD. Taru Martani Tahun 2007 sampai 2011?

E.  Tujuan Penelitian

Sesuai dengan permasalahan yang telah dikemukakan, tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui :

1.   Pengendalian Biaya Produksi

a.   Selisih biaya bahan baku pada PD. Taru Martani tahun 2007 sampai

2011.

b.   Selisih biaya tenaga kerja langsung pada PD. Taru Martani tahun 2007 sampai 2011.

c.   Selisih  biaya  overhead  pabrik  pada  PD.  Taru  Martani  tahun  2007 sampai 2011.

2.   Sebab-sebab Terjadinya Selisih Biaya Produksi

a.   Faktor penyebab  terjadinya  selisih biaya bahan baku pada PD. Taru

Martani tahun 2007 sampai 2011.

b.   Faktor penyebab terjadinya selisih biaya tenaga kerja langsung pada

PD. Taru Martani tahun 2007 sampai 2011.

c.   Faktor  penyebab  terjadinya  selisih  biaya  overhead  pabrik  pada  PD.

Taru Martani tahun 2007 sampai 2011.

F.   Manfaat Penelitian

1.   Manfaat Teoritis:

a.   Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan informasi dan referensi   di   bidang   akuntansi   biaya   terutama   dalam   pengelolaan efisiensi  biaya  dengan  menggunakan  metode  analisis  selisih  biaya bahan  baku, analisis  selisih  biaya tenaga  kerja langsung  dan analisis selisih biaya overhead pabrik yang digunakan sebagai alat pengendalian biaya produksi.

b.   Dapat   digunakan   sebagai   referensi   untuk   penelitian   selanjutnya, khususnya bagi mahasiswa perguruan tinggi yang melakukan penelitian di       bidang    akuntansi    biaya   dalam    pengelolaan    biaya   produksi perusahaan.

2.   Manfaat Praktis

a.   Bagi Perusahaan

Penelitian ini diharapkan dapat digunakan oleh manajemen PD. Taru Martani Yogyakarta terkait dengan pengeloaan dan efisiensi biaya produksi sebagai alat pengendalian biaya.

b.   Bagi Penulis

Dengan adanya  penelitian ini, bagi penulis dapat digunakan  sebagai latihan   dan   penerapan   disiplin   ilmu   yang   diperoleh   di   bangku perkuliahan dan dapat menambah pengalaman dan wawasan dalam menganalisis  biaya  produksi  sebagai  alat  pengendalian  biaya,  serta dapat berguna bagi kemajuan ilmu pengetahuan.